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(圖片來台中包通馬桶源：全景視覺)
經濟觀察網記者吳秋婷
從倡議、創建到新生入學，西湖大學的前身——西湖高等研究院用瞭不到三年的時間，展現出令人驚嘆的“杭州速度”。今年9月2日，位於杭州雲棲小鎮園區的西湖高等研究院迎來瞭首屆19名博士研究生。西湖大學，這所致台中抽化糞池力於成為“中國斯坦福”的民辦研究型大學，也逐步進入公眾的視野。
按照計劃，集本碩博科研人才培養於一體的西湖大學將在2022年正式建成。它將開創中國民間資本支持高端科學技術研究的先河，在未來10年內，將有200億元辦學經費逐步投入。作為一所非營利性民辦高校，民間資本將以何種方式支持西湖大學？西湖大學能否引領中國民辦大學發展新模式？
事實上，民間籌資興辦大學早已不是新鮮的話題各級學校抽化糞池。根據教育部數據，截至2016年5月30日，全國高等學校共計2879所，其中民辦的本專科院校共742所，占比約為1/4。在過去，普通民辦大學大多遵循“以學養校”的發展模式，學校的經費主要來源於學費收入以及民間資本投入。許多民辦大學被功利的辦學政績與逐利的資本糾纏。一方面，民間資本渴求收益回報，另一方面，民辦大學常常被貼上高收費、低質量、三流學校的標簽。
高質量與公益性使西湖大學區別於傳統民辦院校，北京大學中國教育財政研究所副研究員魏建國分析道。西湖高等研究院第一任院長施一公曾信心滿滿地說：“未來，西湖大學之於杭州，堪比斯坦福大學之於矽谷，成為產業創新、科技發展的源動力。”斯坦福大學是一所享譽世界的美國私立大學，以工科見長。在未來的發展規劃上，西湖大學選擇瞭高起點、高目標，有意學習西方老牌私立大學的辦學模式。
這不僅體現在學術研究上，還體現在瞭辦學經費方面。在前期籌資中，西湖大學的經費主要以社會捐贈為主，西湖大學的創始捐贈人包括瞭王健林、馬化騰等六位企業傢。杭州西湖教育基金會是西湖大學捐贈基金的籌資主體，基金會負責人告訴經濟觀察網記者，未來計劃投入西湖大學教學研究的200億資金也將以民間籌款為主。
民間資本將以捐贈的形式進入西湖大學，西湖大學將成為中國嚴格意義上的第一所非營利性的研究型民辦高校。關於“非營利性學校”的界定，國傢政策條款幾經修訂。依照舊《民辦教育促進法》的規定，民辦學校舉辦者“取得合理回報”也被認定為“非營利辦學”。有學者也因此將非營利性民辦大學劃分為捐資辦學、投資保值辦學與投資保值收益辦學三類。
今年9月1日開始正式施行的新《民辦教育促進法》對民辦學校進行瞭分類界定。新《民促法》將“學校存續期間舉辦者能否取得辦學收益、學校終止時能否分配辦學結餘”作為分類標準，將民辦學校劃分為營利性與非營利性兩種類型。“不允許利潤分配是非營利性民辦學校的關鍵特征”，北大中國教育財政研究所博士後王江璐說。
民間捐贈是西湖大學經費的主要來源，但如何保證社會捐贈持續穩定的投入，這是許多人關切的一個問題。王江璐介紹，美國的私立大學大多有專業機構和團隊來負責管理、運作捐贈基金，並通過多種金融工具進行投資以實現增值保值。在這一點上，西湖大學可以學習美國私立大學的經費管理模式。
實際上，西湖大學的籌建一方面依賴於民間捐贈，另一方面也離不開地方政府的支持。西湖大學首期約30萬平方米校舍將於2020年底建成，其餘校舍用房預計於2022年建成。在籌建之初，西湖區政府提供約10萬平方米(含2萬平方米地面下空間)的科研、教學、行政辦公、學生住宿及餐飲用房，前期用於西湖大學暨浙江西湖高等研究院組建4個研究所。除此外，杭州市政府還為西湖高等研究院提供瞭4億人民幣的科研經費支持。
未來中國是否會出現更多西湖大學一類高水平的非營利性民辦大學？魏建國對此持樂觀的態度。他認為，中國企業傢的捐贈能力和意願在正在不斷提升。另外，在政策法規層面，政府也在稅收、財政、土地等領域加強瞭對非營利性民辦高校的支持力度。新實施的《慈善法》與修訂的《企業所得稅法》也將起到鼓勵企業大額捐贈、持久捐贈的作用。
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