四川自貿區用9分鐘通關 再次證明這句30多年前的口號



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????“時間就是金錢,效率就是生命”,這句誕生於30多年前的口號,被認為是改革開放以來最響亮的口號,使得市場經濟的觀念深入人心。

????眼下,作為改革開放的最前沿,自貿試驗區也將時間和效率看作全力爭取的一部分。

????以速度跑贏時間,成都雙流自貿試驗區通過使用“區內流轉貨物虛擬運抵”系統,將貨物通關時間從原來的9.2個小時縮短到瞭9分鐘!

????用數據證明效率,四川自貿試驗區從掛牌到現在,日台灣註冊商標均新落戶企業超過80傢,截至6月底,新設市場主體達8000餘戶,註冊資本超900億元。

????“膽子再大一點、步子再快一點”,當自貿試驗區的效應不斷顯現,對於內陸開放,四川自貿試驗區正在全力“敞開來做”。

????9小時到9分鐘

????如果說蓉歐快鐵讓成都和四川拿到瞭參與國際物流運輸的入場券,那麼,自貿試驗區的建設,對貿易便利化的探索,則讓他們在這場以物流為基礎的全球供應鏈爭奪中,更有信心和底氣。

????實現“貿易便利化”,必然需要優化通關環境,提高通關效率。

????每日經濟新聞記者獲悉,目前,海關成都關區進口通關已經提速41.4%,出口通關提速37.5%,在全國名列前茅。而最新的突破是,作為四川自貿區成都區域的一部分,雙流自貿區部分貨物的通關時間已從9.2小時縮短到瞭9分鐘!

????雙流自貿區管理局相關負責人表示,通關時間的大幅縮短,得益於最新在成都雙流自貿試驗區聯合綜保區雙流園區啟用的“區內流轉貨物虛擬運抵”系統,它取代瞭原有的人工錄入運抵報告環節,直接在系統上操作,隻要符合海關設定的相應條件,即可自動觸發運抵,實現報關單放行。

????“這個系統6月29日正式上線,從上午9點到下午4點,我們一共接受到申報區內流轉備案清單182票,平均通關時間隻要9分鐘。”上述負責人告訴每日經濟新聞記者,通過技術手段提升瞭區內企業間貨物流轉的效率,大幅度提高通關效率,對企業來說肯定是利好,“好多企業在微信群裡給海關點贊。”

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?? 對此,西南財經大學四川自貿試驗區綜合研究院副院長霍偉東,在接受每日經濟新聞記者采訪時也直言“有點厲害”、“值得肯定”。在他看來,對企業而言,通關物流時間是生產經營活動中非常重要的一環,所以通過科技創新提升效率,是非常“有力度”的貿易便利化舉措。

????上述負責人還透露,作為四川范圍內的首個“區內流轉貨物虛擬運抵”系統,如果運行順暢、企業反映也比較好,將有望復制推廣。下一步,他們也將進一步繼續探索智慧物流平臺、智慧通關管理等項目,不斷提高通關效率。

????西台中商標申請代辦南交通大學區域經濟與城市管理研究中心主任戴賓在接受記者采訪時也表示,貨物貿易、口岸建設、海關監管是自貿試驗區建設的重要內容,雙流自貿區通關效率的提升,表明四川已經開始在貨物通關方面進行積極探索,“相信今後在這方面還會更多的創新和改革措施。”

????超8000戶與超900億

????四川省商務廳提供的數據顯示,截至6月底,四川自貿試驗區共新設市場主體8000餘戶,註冊資本900餘億元,“均居7個新設自貿試驗區前列”。同時,這也意味著,掛牌至今,四川自貿試驗區日均新落戶企業超過80傢。

????外界多評價認為,“四川自貿區建設初見成效”,“制度紅利初步顯現”。

????但另一方面,據記者瞭解,在這些“新生力量”中,內資企業數量和註冊資本都遠遠大於外資。

????以成都自貿區為例,作為四川自貿區的主體,截至7月3日,在新增的7094傢企業中,內資企業數為7029傢、註冊資本達896.2億元,而內外資註冊總資本為901.4億元。

????對此,霍偉東認為,能夠在不到100天的時間裡新增企業8000餘傢,說明市場對自貿區這個平臺充滿期待,而內資占比較大的情況此前就已出現,“相對來說比較正常”,

????他解釋道,一方面是世界經濟本身不太景氣,而中國已經接近世界最大的投資國,同時,國內高企的要素成本,也在逐漸擠壓企業的利潤空間,“這種情況也說明整個國內的要素市場都要更加協調。”

????值得註意的是,總面積119.99平方公裡的四川自貿區,涵蓋成都天府新區片區、成都青白江鐵路港片區、川南臨港片區三個區域,試驗重點各有側重,從這些新入駐企業中可以窺見一二。

????截至6月底,川南臨港片區新註冊企業1040傢,主要涉及智能終端、金融機構、裝備制造等領域;而在成都高新自貿試驗區(屬於天府新區片區)新登記的5759戶企業,則主要涉及科技、信息技術、商務等行業。

????有意思的是,在公佈的建設進展中,有一個指標常會被單獨列出——截至6月底,入駐金融機構達1300餘傢,新開辦金融機構90餘傢。四川為何如此強調金融機構數量?

????“金融開放創新是四川自貿區建設的重點任務之一,也是四川著力要提升發展的服務領域。”戴賓認為,“著重介紹金融領域的成效,也是反映和檢驗自貿區建設的突出標志。”

????2條經驗擬報送

????從誕生開始,自貿試驗區就披上瞭“大膽試、大膽創、自主改”的外衣。對於四川自貿區等第三批入局者而言,既需要學習前兩批自貿區提供的可復制、可推廣經驗,同時,也更強調自身的“制度創新”。

????記者瞭解到,很早之前成都就全面推廣瞭上海自貿區可復制經驗,普華永道中國稅務與商務咨詢合夥人、西南區業務主管徐聞表示,成都的先行先試確保瞭改革試點經驗生根落地、釋放紅利。甚至有評論認為,成都為四川自貿區的獲批“立下瞭汗馬功勞”。

????從4月1日掛牌以來,四川對標先進、積極“取經”的腳步走得更快瞭些——

????6月28日,成都自貿試驗區管委會與新加坡國際企業發展局簽署合作備忘錄,雙方將在貿易物流、金融與專業服務等課題上進行合作;

????6月29日,川南臨港片區的瀘州港與德國杜伊斯堡港簽署戰略合作備忘錄,雙方將圍繞港口、貿易以及供應鏈服務等方面展開合作;

????7月12日,成都雙流自貿試驗區管理局與深圳前海蛇口自貿片區管委會簽署合作備忘錄,雙方將積極探索推動建立西部內陸與開放前沿互助合作推進自貿區建設的新機制;

????新加坡,“世界上最繁忙的港口城市”;杜伊斯堡港,“世界第一大內河港”;深圳前海,中國新一輪改革開放的前沿……不難看出,為實現“內陸開放”,四川自貿區的進取之心。

????此外,記者瞭解到,除瞭已經基本完成前兩批自貿區先進經驗的復制推廣工作外,四川自貿區正擬向上報送2條復制推廣經驗,包括“自貿試驗區國際會展檢驗檢疫監管新模式”和“多式聯運一單制”。

????以多式聯運一單制為例,這項改革是在解決鐵路運輸憑證物權問題上邁出的第一步,將創新國際鐵路聯運外貿提單系統、信用證體系,以及國際鐵路聯運外貿保稅運輸機制等貿易規則,降低與中歐班列蓉歐快鐵沿線國傢的外貿綜合運輸成本,引領國際鐵路聯運的外貿新規則。

????“目前,我們正在進一步做深化提升,下一步將按照相關流程上報國傢相關部委。”成都自貿區管委會相關負責人表示。



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